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辽阳:坚定不移推进“放管服”改革提升获得感

2018-07-02 09:47   http://xq.nen.com.cn/   稿源:

  坚定不移推进“放管服”改革持续提升人民群众的获得感近年来,辽阳市深入贯彻落实习近平总书记关于“多推有利于增强人民群众获得感的改革”要求,按照省委、省政府安排部署,大力推进“放管服”改革,向改革要动力、要活力、要红利,着力打造审批事项最少、办事效率最高、营商环境最优的城市。

  一、深化“一枚印章管审批”改革,着力打造行政审批的“辽阳模式”把推进行政审批制度改革作为深化“放管服”改革的突破口,在市县两级全部成立行政审批局,人员、职能、编制一并划转,实现“一枚印章管审批”。一是把审批事项集中到一个局。将20个部门、91个科室、40枚印章办理的165项行政许可事项,集中到市行政审批局,通过一枚印章办理,审批科室精简85.7%,办事人员精简78.4%,办理时限压减77.9%。二是把审批受理集中到一个窗口。在审批大厅设置综合窗口,实现综合受理、内部流转、集成审批,对建设项目实行“一窗受理、一会论证、一并审查、一表决定、一口出件”,取消所有中间环节,审批时间压缩17个工作日,审批时限全省最短。三是把审批服务集中到一张网。结合智慧辽阳建设,推进“互联网+政务服务”,积极推进市县乡三级“一网审批”,新增“不见面审批”事项34项,让信息多跑路,让群众少跑腿。

  二、瞄准“最多跑一次”目标,着力打造办事效率的“辽阳速度”按照“最多跑一次”要求,提高办事效率,减少群众办事的奔波之苦,不断提升群众满意度。一是推进国地税服务深度融合,让企业进一扇门、找一个人、办两家事。2015年,辽阳市在宏伟区创建了全省首个国地税联合一体化办税服务厅,2016年开始在全市推开。2017年,全市推行了“一窗一人一机多系统单POS机”模式,整合业务流程202项,打造出全国领先的国地税联合办税服务模式。目前,全市7个县(市)区国地税联合办税实现全覆盖,被国家税务总局评为“全国百佳国地税合作市级示范区”。二是打开“绿色通道”,避免企业和群众办事多头跑,确保一次办成。发扬“店小二”精神,变“群众跑”为“干部办”,实行主动帮办、协调代办,开展延时、无休、预约、上门等服务,将重点项目、大型招商引资项目全部纳入“绿色通道”办理审批。三是推进“减证便民”,建立中介超市,确保群众办事一次办成。清理和取消各类证明581项,减少92%。今年5月建立了中介超市,82家中介服务机构入驻审批服务大厅,群众实现办事“零跑动”。

  三、坚持“寓管理于服务”导向,着力打造营商环境的“辽阳气候”辽阳市践行“您来投资、我们服务,您来创业、我们协助”的承诺,坚持与智者同列、与巨人同行、与战略投资者合作,确保实现“两增一降”目标。今年以来,辽阳市市场主体同比增加28.8%,税收同比增长15.6%、企业投诉同比下降16.3%。一是在立法立规中优化营商环境。颁布实施了《优化营商环境条例》,出台了“十严禁”纪律规定,强力开展“办事难”和“七病一症”专项整治,对破坏营商环境行为“零容忍”。二是在监督评议中推进阳光政务。通过聘请营商环境特约监督员、引入第三方专业评估机构、开展“电视问政”等方式,汇聚优化营商环境的最大正能量。三是在“五包五促”活动中构筑“亲”“清”新型政商关系。在活动中,辽阳市党员干部包促3378户企业和122个亿元以上重点项目,帮助做好项目审批、环境评估、风险评估等工作,把麻烦留给干部,把方便让给企业,让企业投资放心、创业安心、发展顺心。下一步,辽阳市要认真贯彻落实全省优化营商环境工作电视电话会议精神,唱响改革最强音,持续提供最优制度供给,营造最佳营商环境,释放最大改革红利,谱写新时代振兴发展新篇章。

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责任编辑:景翩翩

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