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朝阳县以三套组合拳强势出击脱贫攻坚战

2017-12-26 15:18   http://xq.nen.com.cn/   稿源:朝阳日报

  近年来,朝阳县委、县政府以党建为统领将脱贫攻坚工作作为大政治、大经济、大任务、大责任,层层传导压力,级级压实责任,举全县之力,扎实推进精准扶贫、精准脱贫工作,在产业扶贫上打出了“温氏养猪、光伏发电和土地股份合作社”三套组合拳,实现了“精准、可靠、托底、持续”的脱贫效果。通过精准识别认定,该县共有建档立卡贫困人口32752人,有省市县三级贫困村166个,占全县行政村的55.5%。贫困人口中因病因残占主体,无劳动能力的贫困人口达25864人。2017年,该县将脱贫10085人,销号省级贫困村20个、市级贫困村18个。

  三级联动,构建脱贫工作新格局。建立党员干部与贫困户对接联系机制,全县县、乡、村三级4892名党员干部结对帮扶1491户贫困户。做到党员干部全部落实帮扶责任,贫困户户户都有帮扶责任人。全县299个行政村(社区),每个村都有从县直单位选派的政治素质高、工作能力强的“第一书记”,帮助贫困村出谋划策,寻找脱贫路子。积极开展民企“帮村助户”活动,安排100家企业帮扶100个贫困村。为尽快出成果、见成效,朝阳县委、县政府与各乡镇、各部门签订脱贫攻坚责任状,明确任务,挂牌作战,将脱贫攻坚工作不断推向深入。2017年以来,召开扶贫工作常委会8次、常务会议3次。

  家庭农场,激活生猪养殖产业链。该县温氏养猪产业扶贫模式。采取“公司+党支部+家庭农场+贫困户”的模式,公司负责提供仔猪、饲料、饲养管理、疾病防控、产品销售等服务,村集体统一经营,贫困户用扶贫资金入股,收益按“6:3:1”进行分配,即总利润的60%用于纳入此模式的一般贫困户分成,30%用于农场生产管理费用,10%为村集体经济收入。贫困人口脱贫后,温氏扶贫养猪场收归村集体所有,产生的利润用于壮大村集体经济,发展村级公益事业应急扶贫。(下转第三版)2016年,全县已经建设批次存栏1000头温氏扶贫养猪场21处,带动10080人脱贫,贫困户人均获利500元以上。2017年新建18处,预计带动贫困人口8640人。

  光伏发电,启动民生工程致富源。朝阳县政府同光伏电站建设企业达成协议,企业承诺以10MW为计算单位,每年捐助60万元发电利润,统筹用于全县扶贫项目,年度内按时定量向建档立卡贫困户进行利润分红,期限5年。2020年以后,发电利润划归电站所在乡镇,用于扶贫巩固和壮大村集体经济。目前,全县已建成三处10MW集中式光伏电站,两处300KW村级分布式电站,并成功并网发电,带动1408名贫困群众稳定脱贫,人均年增收500元。

  土地流转,注入特色帮扶新元素。该县以土地流转为核心,引导贫困户以土地承包经营权入股成立土地股份合作社,采取保底二次分红的方式进行分配,分配比例为3:5:2,即30%为土地入股二次分红,50%为职业经理人团队佣金,20%为合作社基金。贫困户土地流转保底收入每亩400—500元,二次分红150—200元,这样,贫困户在没有任何投入的情况下,每亩获利550—700元,保证了贫困户特别是没有劳动能力的贫困户也有稳定的土地收入。目前,全县已成立土地股份合作社54家,流转土地20万亩,入社农民2800户。

  在重点推进三大产业扶贫的基础上,朝阳县又叠加了金融扶贫、健康扶贫、教育扶贫、生态扶贫、文化扶贫、就业扶贫和兜底扶贫,实现了扶贫措施对全县贫困人口的全面覆盖、多重叠加。同时,该县把推动县域经济振兴发展作为拔除贫困病根的治本之策,推动经济开发区、服务业集聚区、农产品加工园区、旅游景区和新市镇建设,以此作为接长产业短板、培育经济增长点、打造产业集群、支撑招商引资的重要载体。2017年,全县共实施重点项目83个,总投资116.4亿元,为打赢脱贫攻坚战奠定了坚实经济基础。

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责任编辑:景翩翩

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